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    发布时间:2017-12-19   
    发文机关:
    工业和信息化部
    标  题:
    关于对十二届全国人大五次会议第3041号建议的答复
    发文字号:
    工信建议﹝2017﹞244号
    成文日期:2017-09-22
    发布日期:2017-12-19
    文章来源:信息通信发展司
    分  类:建议提案复文公开

    关于对十二届全国人大五次会议第3041号建议的答复

    关于对十二届全国人大五次会议第3041号建议的答复

    马长青代表:
     

    您提出的关于国家大数据产业发展集聚区和国家绿色数据中心试点建设工作的建议收悉,经商教育部、发展改革委,答复如下:
     

    一、关于“加强指导贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建设,协调三大运营商加大支持力度”的建议
     

    近年来,为支持贵州大数据产业发展,我部开展了一系列工作,支持贵州省贵阳市网络基础设施建设发展。一是2016年底批复建设贵阳●贵安国家级互联网骨干直联点,批复下达后,我部指导贵州省通信管理局和三家基础电信企业,成立专项协调小组,积极推进直联点建设,经过各方努力,贵阳●贵安国家级互联网骨干直联点于2017610日正式开通试运行。目前,该直联点运行稳定,极大的提升了贵州及周边省区互联网网间访问性能。二是积极贯彻落实“宽带中国”战略,联合发展改革委连续三年组织创建“宽带中国”示范城市,目前贵州省贵阳市已入围试点城市。通过发挥引领示范效应,引导地方政府出台相关支持政策,推动基础电信企业加大对贵州信息通信基础设施建设的投入,2017年上半年累计投资达到30亿元,贵州省互联网出省带宽达到2816Gbps。
     

    下一步,我们将继续支持贵州省和贵阳市信息通信基础设施建设,推动基础电信企业加大投资力度,进一步加快光纤网络和4G基站建设,加大在互联互通、网络带宽等方面的支持力度,为贵阳发展大数据产业创造良好的基础网络环境。
     

    二、关于“国家部委支持贵安新区组织申报国际通信专用通道”的建议
     

    互联网数据专用通道(国际通信专用通道)通过建设直达国际关口局的专用线路,为外向型园区及企业提供优良的国际访问服务。目前我部尚未收到贵安新区有关申请,建议贵安新区根据实际需求,向贵州省通信管理局汇报有关情况,由贵州省通信管理局向我部提出申请,我部将按照有关规定组织专家评审,积极予以支持。
     

    三、关于“支持国内知名院校与新区联合设立硕士、博士点,异地培养大数据专业人才,条件成熟后设立大数据专业院校”的建议
     

    2015年,教育部印发了《关于加强专业学位研究生案例教学和联合培养基地建设的意见》(教研〔20151号),根据文件精神,教育部支持和鼓励有关培养单位与贵安新区开展产学研合作,共同建立人才培养基地,联合培养大数据专业人才,开展专业学位研究生实践,以推动教育理念转变、深化培养模式改革、提高培养质量。
     

    教育部积极推动大数据产业发展,支持有条件的高校充分利用现有高等教育资源,大力发展相关学科专业,加强大数据相关科学研究,培养大数据产业所需各类人才。大数据作为新兴的学科专业,需要多学科深度交叉融合和支撑,设立大数据专业院校问题尚需充分论证。
     

    四、关于“开展‘蓝火计划’‘海桥计划’试点”的建议
     

    2009年开始,教育部已在全国16个区域地方实施“蓝火计划”,组织多次“高??萍甲移笠敌?rdquo;和“企业高校行”;根据企业技术需求,组织高??萍既瞬抛试从氲胤绞Ъ移笠悼苟越踊疃?span style="font-family: Times New Roman">16次,达成合作项目500多项;引入“博士生工作团”300人次,科技特派员90人次等。“海桥计划”仍在论证过程中,尚未组织实施。教育部支持贵安新区向有关部门提出申请,开展“蓝火计划”试点。
     

    五、关于“将贵安新区纳入‘开放大学’试点”的建议
     

    为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,切实办好开放大学,推动建设学习型社会,20161月,教育部印发了《教育部关于办好开放大学的意见》(教职成〔20162号),提出了办好开放大学的12项基本任务,强调要适应经济社会发展新需求,运用现代信息技术发展新成果,探索具有中国特色、体现时代特征的开放大学办学模式。到2020年,初步建成中国特色开放大学体系,基本满足多样化学习需求,为学习型社会提供重要支撑,为人力资源开发提供重要保障。
     

    教育部支持贵安新区按照文件精神,结合地方实际情况,积极参与国家开放大学体系建设及试点,借助信息技术平台,整合共享优质教育资源,探索混合式教学模式,为贵安新区人才队伍建设与发展提供支撑,服务学习型社会建设。
     

    六、关于“支持贵安新区启动建设国际数据自由港试验点,放宽对新区引入境内外数据的限制”的建议
     

    一直以来,我们高度重视贵州省大数据产业发展,积极支持贵州汇聚境内外各类数据,发展大数据产业,并在数据开放共享方面开展探索试点。一是支持贵州创建大数据产业发展集聚区。20152月,我部同意贵州省正式启动贵阳•贵安大数据产业发展集聚区创建工作,支持贵州省从产业政策、行业应用、企业培育、数据开放共享、数据安全等方面在全国首先开展创新和试点工作。二是统筹布局大数据综合实验区建设。我部与发展改革委、中央网信办三部门联合发文批复同意,在全国布局了包括贵州在内的首批8个国家大数据综合试验区,重点围绕大数据产业集聚、数据资源管理与共享开放、数据资源应用、数据要素流通、大数据制度创新等开展系统性试验。三是强化部省合作,与贵州省建立推进贵州大数据产业发展部省联席会议制度。通过项目资金、企业引进等多种渠道支持贵州大数据发展。通过2015年工业转型升级资金(460万)支持建设“云上贵州”大数据平台,汇聚医疗、农业、环境、旅游、教育等多个行业民生数据,并在此基础上实现开放共享,引导行业开发出多个应用平台,为民生提供服务。 
     

    下一步,我们将与发展改革委等相关部门一道,继续支持贵州省建设大数据产业发展集聚区和大数据综合试验区,鼓励贵州在大数据基础设施、数据交易、数据开放与应用创新、产业集聚、国际合作等方面开展试点,并不断总结可借鉴、可复制、可推广的实践经验,充分发挥带动和示范引领效应,逐步向全国辐射。二是继续支持贵州开展大数据开放共享,通过体制机制创新,扩大参与数据统一共享交换的政府机构,引入更多境内外数据的同时引入更多企业参与应用平台开发,使大数据更好地服务于民生事业。
     

    七、关于“支持贵安新区建设中国南方数据中心,引导数据资源向贵安新区集聚”的建议
     

    为支持贵州集聚数据资源,推动数据中心发展,我们一是于20165月,批复同意授予贵州省“贵州·中国南方数据中心示范基地”称号,支持贵州在数据中心资源整合、应用服务推广、产业聚集发展、制度规范创新等方面开展系统性试点示范,实现数据中心应用服务水平提升、绿色节能降耗、保障安全可靠。通过开展示范,发挥示范引领作用,引导相关机构、企业数据中心落户贵州。二是支持在贵州举办了大数据峰会、论坛、培训等活动,通过举办各种会议,加强对贵州大数据发展成果的宣传推广力度,引导国家部委、行业主管部门、央企资源向贵州集聚。2015-2017年连续三年支持贵州举办大数据产业博览会。我部组织在贵州举办了“大数据高级研修班”,支持贵州举办2016云上贵州大数据招商引智(北京)推介会。2017年,支持在贵州率先举办《大数据产业发展规划(2016-2020年)》宣贯活动。
     

    下一步,我们一是将继续支持“贵州·中国南方数据中心示范基地”建设,将其统筹纳入我部拟开展的国家数据中心示范基地创建工作体系下,加强对示范基地先进经验的宣传和推广,提升示范基地影响力,引导更多数据向示范基地集聚。二是继续支持贵州大数据产业和数据中心发展,全面提升部省合作层次,积极为贵州省与产业界搭建沟通平台,引导相关企业和行业将存储与服务中心、数据灾备中心等落户贵州。
     

    此外,关于您提到的发展数字经济的相关建议,发展改革委通过组织实施促进大数据发展重大工程,按照“政府引导、市场主导”原则,积极引导社会资本开展创新应用,带动传统产业生产管理方式变革、商业模式创新和产业价值链体系重构,促进传统产业转型升级,从而推动新兴产业和数字经济的发展。下一步,我们将积极支持贵安新区在数字经济发展方面开展探索,深化大数据在产业发展、政府治理、公共服务等方面的创新应用,推动数据资源开放共享,培育新产业、发展新业态,充分释放数字经济红利。
     


    工业和信息化部
    2017922

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